目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 質(zhì)量管理

　　第三章 技術(shù)服務(wù)

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理，提高農(nóng)村自建房屋質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)在宅基地上已建以及新建、改建、擴(kuò)建、翻建農(nóng)村自建房屋的質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房屋質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村自建房屋質(zhì)量監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村自建房屋質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)整合農(nóng)村村民自建房屋規(guī)劃許可和用地審批服務(wù)流程，建立一個(gè)窗口受理、一次申請(qǐng)一次辦結(jié)的農(nóng)村自建房屋聯(lián)審聯(lián)辦制度。

　　第六條 村（居）民委員會(huì)可以為村民提供農(nóng)村自建房屋建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)的代辦服務(wù)，指導(dǎo)村民依法實(shí)施農(nóng)村自建房屋建設(shè)活動(dòng)。

　　第二章 質(zhì)量管理

　　第七條 自建房人對(duì)自建房屋的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　自建房人應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件，依法申請(qǐng)宅基地審批、申報(bào)開(kāi)工登記、簽訂建房合同、組織竣工驗(yàn)收。

　　自建房人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和許可核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。

　　第八條 房屋選址應(yīng)當(dāng)避讓地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、洪澇災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、地下采空區(qū)、地震斷裂帶等危險(xiǎn)區(qū)域；確需在上述區(qū)域建房的，應(yīng)當(dāng)符合村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)規(guī)定。

　　禁止在公路建筑控制區(qū)、鐵路建筑限界范圍、河道管理范圍、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等區(qū)域選址建房。

　　第九條 自建房人應(yīng)當(dāng)在自建房屋項(xiàng)目開(kāi)工前確定設(shè)計(jì)圖，與施工方、監(jiān)理方簽訂書(shū)面合同，約定房屋保修期限和相關(guān)責(zé)任，填寫(xiě)《農(nóng)村自建房屋開(kāi)工登記表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記。

　　第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和施工過(guò)程質(zhì)量安全管理，建立村民住宅建設(shè)檔案。

　　自建房人建設(shè)房屋應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)過(guò)建筑技能培訓(xùn)、滿(mǎn)足技能要求的建筑施工人員或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)。

　　受村民委托的建筑施工人員或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工，形成施工記錄，對(duì)施工作業(yè)安全與質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村房屋建筑活動(dòng)巡查制度，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)勸阻并向縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

　　第十二條 自建房屋完工后，自建房人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

　　驗(yàn)收合格后，自建房人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《農(nóng)村自建房屋竣工驗(yàn)收表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的老舊住房及空置房進(jìn)行安全排查，重點(diǎn)排查煤炭采空區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和早期坑道地道式人防工程等區(qū)域的自建房屋，并將排查結(jié)果報(bào)告縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

　　縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村自建房屋進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估和鑒定。對(duì)存在安全隱患的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定整改措施，督促房屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人盡快排除安全隱患。

　　第十四條 農(nóng)村自建房屋用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，實(shí)行申報(bào)承諾制。申報(bào)人對(duì)承諾的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全主體責(zé)任。

　　自建房屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋質(zhì)量安全檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)用作經(jīng)營(yíng)用途的房屋進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量安全性能鑒定。經(jīng)鑒定合格后，方可投入使用。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)用作經(jīng)營(yíng)用途的房屋質(zhì)量安全組織核查。對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。

　　第十五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量抽查，并將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公示。

　　第三章 技術(shù)服務(wù)

　　第十六條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全市農(nóng)村自建房屋建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)。由縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照需求統(tǒng)籌管理使用，為農(nóng)村自建房屋建筑提供技術(shù)支持。

　　第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制、更新體現(xiàn)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格和風(fēng)貌特色的農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖冊(cè)，供村民免費(fèi)使用，提升農(nóng)村自建房屋的安全性能和建筑品質(zhì)。

　　第十八條 縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)建筑工匠進(jìn)行技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)，并建立農(nóng)村建筑工匠名錄。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第十九條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)法律、行政法規(guī)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 違反本條例規(guī)定，自建房人未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃自建房屋，嚴(yán)重影響村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；影響村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在農(nóng)村自建房屋質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本條例自2022年5月1日起施行。