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農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來,渾源縣從鄉(xiāng)村振興全局出發(fā),采用“513”工作法,將清合同、化債務(wù)、增收入作為解決農(nóng)村“三資”管理混亂、鄉(xiāng)村債臺(tái)高筑、基層組織“無錢辦事”等難題的重要抓手,不斷推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)分類實(shí)施、穩(wěn)妥化解、逐項(xiàng)清零,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“清障鋪路”。
“513”工作法,即五組協(xié)同:組建“政策指導(dǎo)、法律服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、案件查處和綜合調(diào)度”協(xié)調(diào)工作組;一線會(huì)戰(zhàn):實(shí)行“一線了解、一線問效、一線研究”推進(jìn)機(jī)制;三級(jí)共管:明確“縣主抓、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體”分級(jí)負(fù)責(zé)制。
早謀劃、嚴(yán)部署,宣傳培訓(xùn)“造氛圍”。該縣成立農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建5個(gè)“清化收”工作組,緊盯合同專項(xiàng)清理、村級(jí)債務(wù)化解、新增資源收費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)18項(xiàng)重點(diǎn)問題,全面排查摸清底數(shù)。全縣集中對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部開展業(yè)務(wù)知識(shí)和重點(diǎn)難點(diǎn)案例培訓(xùn)。村級(jí)持續(xù)開展多種形式宣傳引導(dǎo)工作,切實(shí)做到清理整治工作家喻戶曉、人人皆知。
定范圍、盯重點(diǎn),依法依規(guī)“清合同”。截至9月上旬,該縣213個(gè)行政村已全部完成合同摸排工作,摸排合同數(shù)2341件,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范合同873件。對(duì)摸排的問題合同建立問題清單、厘清問題類型、提出整改措施、明確整改時(shí)限和責(zé)任人,實(shí)行銷號(hào)管理,已清理合同489件。
精核對(duì)、細(xì)算賬,清單梳理“化債務(wù)”。對(duì)村級(jí)每一筆債務(wù)細(xì)研判;對(duì)非實(shí)質(zhì)性農(nóng)村債務(wù)逐項(xiàng)逐筆登記、剝離核減,對(duì)實(shí)質(zhì)性債務(wù)制定還款計(jì)劃、逐步化解。截至目前,全縣需清收債權(quán)金額8652萬元,涉及人數(shù)36975人,收繳合同資金189萬元;需化解債權(quán)資金8652萬元,已化解村級(jí)債務(wù)64萬元。
摸底數(shù)、建臺(tái)賬,規(guī)范發(fā)包“增收入”。對(duì)照清產(chǎn)核資核定的資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理,同時(shí)將新增資產(chǎn)納入賬內(nèi)管理,將資源納入臺(tái)賬管理,嚴(yán)格履行程序發(fā)包租賃,及時(shí)收繳發(fā)包租賃資金,確保村集體資產(chǎn)資源全部收回集體所有。截至目前,全縣新增資源核查登記入賬2987.08畝。
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